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制造业第一县的围墙辩证法

2020-11-19 19:26:47来源:励志吧0次阅读

“制造业第一县”的围墙辩证法 全省县域经济发展大会提出,一个县要想当上“全能冠军”很难,但从自身实际出发,夺取“单项冠军”则完全可能。这方面,江苏省无锡市江阴市是行家。8月5日至7日,本报调研采访组在当地看到了世界最大的桥梁缆索生产商、拿下九成全球市场份额的游泳池垫层企业……该市政府部门负责人介绍,当地形成以制造业为特色的产业体系,制造业产值稳居全国区县第一,培育出逾100家相关细分领域的行业“单项冠军”。,“制造业第一县”的围墙辩证法。有啥秘诀?从微观企业层面,当地人谈了很多:永不服输的企业家精神、始终专注实业等;从宏观政府层面,受访者们就谈了一点:把握好政商关系的围墙辩证法。把握好政商关系,和县域经济特色发展到底有啥关系?本报调研采访组进行了实地探访。□本报记者 熊筱伟 发自江苏省江阴市样本观察围墙内的事,政府不插手8月5日,在溴冷机(一种中央空调)全国前三强的双良集团,总裁办主任周冬敏说当年政府为鼓励开发房地产,承诺给公司一大块地,老总愣没接受,“我们一直专注制冷,没赚过一分热钱。”8月6日,在全球最大的桥梁缆索生产商——法尔胜泓昇集团,副总裁刘印谈到公司主业历经3次大转型:从最初做渔民用的麻绳转为做大桥用的钢丝绳,如今又拓展到通信光缆,“转型有得有失,但每次都是自主决策。”……3天走访中,企业家们告诉调研采访组:第一,成为“单项冠军”,关键靠的是企业大胆决策和不懈努力;第二,当地政府不会干涉企业决策。8月7日下午,江阴市工业和信息化局,副局长余江特别谈到一个细节:当地主导产业有纺织服装、特钢新材料、化工新材料、装备制造,但“这是市场自己形成的,政府只是总结归纳”。不止一位受访者谈到,县域特色产业的发展,必须遵循市场规律,必须把更多决策权还给市场。但在国内一些县区,县域经济受县级政府调控政策的直接影响较大,“政府发力过猛,会导致县域特色产业缺乏市场竞争力,难以发展壮大。”余江表示。不久前结束的江阴市委全会重申了这一观点——要把握好政商关系的围墙辩证法,即企业围墙外的事情,政府负责做好,不缺位、不越位、不错位;围墙内的事情,企业负责做好,政府不插手、不干涉。围墙的边界究竟在哪儿?余江坦言江阴也在探索中,很难提供现成的参考。但至少有一点是明确的:政府要时时刻刻提醒自己,抑制以政府决策替代企业决策的冲动。围墙外的事,政府不缺位关于引导“它可以是一场表彰会、一次免费咨询,核心都是协助企业认清宏观形势”围墙内的事,政府别干预。围墙外,政府又该干些什么?一个戏剧化的场景,被企业家们反复提及:按当地惯例,每年春节政府都会邀重点企业开座谈会,市委书记现场给企业家佩戴纯金奖牌,最小的30克,最大的3000克,大小按缴税多寡而定。“老板间互相较劲,很在意谁大谁小。”一位曾与会的企业家感叹,这无形中形成了“你追我赶”的氛围。同样被不断提起的一个故事是:2008年全球金融危机时,江阴市政府通过各种方式把掌握的宏观形势告诉企业,并坚持呼吁“现金为王”、守好现金流,从而帮助制造业企业在“风暴”中稳住阵脚。余江认为,这些故事说的是政府的引导作用。“它可以是一场表彰会、一次免费咨询、一笔奖励金,核心都是协助企业认清宏观形势,为特色产业发展‘护航’。”政府具体要引导什么?常常涉及的两个方向:上市、转型。短短的利港街道,就有5家上市公司。余江补充,目前江阴上市公司数量居全国县区前列。“要不要上市,企业决定。想不清楚,政府会有人来帮你。”在百舸有色金属材料有限公司,总经理徐宇清告诉调研采访组,政府出钱找专家给工厂“诊断”。比如搞智能制造有哪些难点、得花多少钱、会有哪些改善,都给出明确答案,“(政府)咨询免费,最终要不要搞智能制造,还是我们企业自己定。”关于服务县区服务不要只顾“锦上添花”和“守株待兔”,要主动掌握企业困难、主动送服务上门企业家们告诉调研采访组,推动特色产业发展,当地政府除了引导还有服务。这是个“老话题”,但当地改革和支持力度更大。以审批制度改革为例,江苏县区一般遵循“3550”标准,即3个工作日内开办企业、5个工作日内获得不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证,而江阴做到了“2440”。8月7日,在江阴市天邦量子涂层科技有限公司,董事长郑坚谈到了新的观察角度——时间。作为一家创业公司,他们在不同的发展阶段,会得到政府的不同服务。比如,初期科研遇到瓶颈,政府就把企业纳入“科技镇长团”走访范围,当地高校科研人员挂职地方官员,与企业深入沟通并对接创新资源;今年产品研发成功,政府就开始帮助对接媒体等,以求打开市场。在“科技镇长团”三任挂职副市长支持下,公司和东南大学科研团队合作,攻克了涂层超疏水等难关。调研采访组就此向余江请教。他谈了背后的两点诀窍:一方面不要只顾“锦上添花”。当地政府把服务做成了一个完整体系,覆盖企业全生命周期;另一方面不要“守株待兔”,政府部门要主动去掌握企业困难、主动送服务上门。当地通过发动乡镇,为政府了解企业诉求提供了渠道,“每家企业都对应了乡镇的一位联络人。”新闻推荐科创板提振中小盘关注度 中证500估值优势明显宜布局国投瑞银基金专栏受多重因素影响,近期市场迎来震荡调整,上证指数重回“2”时代。另一方面,科创板正式交易以来表现“惊...汕头哪家医院治疗白癜风
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