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财通证券:从国际比较角度看城镇化(上)

2019-12-04 14:27:23来源:励志吧0次阅读

财通证券:从国际比较角度看城镇化(上) 2013-06-25 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

本文是城镇化专题系列的上篇,主要针对城镇化的概念、衡量指标,发展模式做基础性分析,下篇将在此基础上,对有关城镇化与产业、人口的演变,城镇化的发展模式和条件作更详细的解读。

城镇化与城市化虽然仅一字之差,但内涵相去甚远,新政府对于新型城镇化的构想,是经过10年的探索历程,积累经验教训而得到的对于未来道路的重要结论。归结起来,城镇化的推动力量有“推”动力与“拉”动力两种理论。其中“推”动力认为农村劳动力过剩从而向城市转移是城镇化的核心动力,“拉”动力理论则从工业发展带动城市发展的角度解释城镇化的动因。

根据不同的城镇化理论可以选择不同的指标来衡量城镇化的开始和结束。针对“拉”动力理论,可以用人口比重指标法来衡量城镇化的程度,用间接方式来判断刘易斯拐点的到来,即城镇化的结束。而推动力理论,可以用人均GDP、制造业比重以及一、二、三产业的生产结构和就业结构等指标来衡量城镇化的开始和结束。此外,世界银行等专业机构还利用“城市病”等不同的角度建立综合评价指标体系。

根据城市化和工业化的协调程度可以将城市化分为滞后城市化、同步城市化、过度城市化。美国、日本城镇化道路都非常成功,二者都是以工业化为主导而展开的。美国的城市化得益于优越的地理环境、资源条件以及宽松的移民政策,采用的是分散性城市化模式;日本则采用了集中性城市化模式,工业化对农业生产率的推动促进了城市化进程的加快。相对美日两国,东欧和东南亚的许多发展中国家走向了滞后城市化或过度城市化的道路,失败的原因来自于产业的发展没有与非农人口涌向城市的速度相匹配。因此,成功的城市化进程必须以工业化为主导,此外劳动力的充足供给保证不形成“推动力”短板也十分重要。

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